大分市議会 2020-06-18 令和 2年総務常任委員会（ 6月18日）
初めに、現に所有している者の申告の制度化につきましては、所有者が死亡し、相続登記がされるまでの間において、現に所有している者、相続人等に対し、必要な事項を申告させることとし、他の申告制度と同様、罰則規定を設けようとするものです。施行日は令和３年１月１日とし、施行日以後、現に所有している者であることを知った者について適用することとしております。
初めに、現に所有している者の申告の制度化につきましては、所有者が死亡し、相続登記がされるまでの間において、現に所有している者、相続人等に対し、必要な事項を申告させることとし、他の申告制度と同様、罰則規定を設けようとするものです。施行日は令和３年１月１日とし、施行日以後、現に所有している者であることを知った者について適用することとしております。
初めに、現に所有している者の申告の制度化につきましては、所有者が死亡し、相続登記がされるまでの間において、現に所有している者、相続人等に対し、必要な事項を申告させることとし、他の申告制度と同様、罰則規定を設けようとするものです。施行日は令和３年１月１日とし、施行日以後、現に所有している者であることを知った者について適用することとしております。
その具体的取り組みの１つとして、人事異動の充実を掲げ、人材育成の観点から定期的に異動を行い、異なる職務分野などバランスよく経験させることにより、ジョブローテーションを充実させ、自己申告制度や所属長ヒアリングを通じて職員の能力と適性を発見し、能力開発及び適正な配置を行うこととしております。
その具体的取り組みの１つとして、人事異動の充実を掲げ、人材育成の観点から定期的に異動を行い、異なる職務分野などバランスよく経験させることにより、ジョブローテーションを充実させ、自己申告制度や所属長ヒアリングを通じて職員の能力と適性を発見し、能力開発及び適正な配置を行うこととしております。
また、これに併せて所得税法第５７条も規定されており、一定の要件を満たすことにより、青色申告においては経費として計上され、また、白色申告では控除という取り扱いが規定されており、事業者の判断により選択できる申告制度となっています。
この青色申告にするのか、白色申告にするのかというのは、事業者の選択によるものとなっていますので、どちらの申告も所得税法で認められた申告制度と認識していますので、そこら辺は事業者の方が選択していただければといいのかなと思っています。 ○副議長（中村詔治） 商工観光部長。 ◎商工観光部長（直田孝） 小規模事業者持続化補助金制度についてお答えをいたします。
長期的なスパンでの大まかな考え方は以上のとおりでありますが、その一方で、人事異動に当たって自己申告制度の活用も実施しているところであります。竹田市はこれまで人事異動の希望調書をとってまいりましたし、私が導入したのはＦＡ宣言のシステムであります。
こうした中、人事異動におきましては、各部局長や所属長のヒアリングを通して、職員個々の適性、勤務実績、過去の異動歴、保有資格などを十分に考慮しながら職場の配置を行っており、さまざまな職務をバランスよく経験させることが必要となる、自己申告制度などを積極的に活用し、職員みずからのやる気を促す中で、専門性を高めるために同一部署に長期間在籍させ、プロパー職員、いわゆるスペシャリストとしての育成にも努めているところでございます
こうした中、人事異動におきましては、各部局長や所属長のヒアリングを通して、職員個々の適性、勤務実績、過去の異動歴、保有資格などを十分に考慮しながら職場の配置を行っており、さまざまな職務をバランスよく経験させることが必要となる、自己申告制度などを積極的に活用し、職員みずからのやる気を促す中で、専門性を高めるために同一部署に長期間在籍させ、プロパー職員、いわゆるスペシャリストとしての育成にも努めているところでございます
こうした中、人事異動におきましては、各部局長や所属長のヒアリングを通して、職員個々の適性、勤務実績、過去の異動歴、保有資格などを十分に考慮しながら職場の配置を行っており、さまざまの職務をバランスよく経験させることが必要となる半面、自己申告制度などを積極的に活用し、職員みずからのやる気を促す中で、専門性を高めるために同一部署に長期間在籍させ、スペシャリストとしての育成にも努めているところでございます。
こうした中、人事異動におきましては、各部局長や所属長のヒアリングを通して、職員個々の適性、勤務実績、過去の異動歴、保有資格などを十分に考慮しながら職場の配置を行っており、さまざまの職務をバランスよく経験させることが必要となる半面、自己申告制度などを積極的に活用し、職員みずからのやる気を促す中で、専門性を高めるために同一部署に長期間在籍させ、スペシャリストとしての育成にも努めているところでございます。
さらに、平成15年度以降、現在の業務上の課題や職務における満足度などについて、みずから申告できる自己申告制度を導入し、その把握に努めているところでございます。 今後とも、現行制度の充実はもとより、新たな取り組みを行う中で、より多くの職員の声を受けとめてまいりたいと考えております。 ○議長（板倉永紀） 福崎議員。
さらに、平成15年度以降、現在の業務上の課題や職務における満足度などについて、みずから申告できる自己申告制度を導入し、その把握に努めているところでございます。 今後とも、現行制度の充実はもとより、新たな取り組みを行う中で、より多くの職員の声を受けとめてまいりたいと考えております。 ○議長（板倉永紀） 福崎議員。
はじめに、本意見書の求めている所得税法第５６条を廃止し、白色申告においても青色申告と同様に、配偶者とその親族が事業に従事したとき、対価の支払いは必要経費とすることとは、憲法の納税の義務を踏まえ、自らが税法に従って所得金額と税額を正しく計算し納税する申告納税制度である我が国にとって、青色申告制度の役割と目的を逸脱したものとなりかねません。
課税保留についても、本当は実際のところ申告制度でございますが、なかなか申告、直接申告されるケースが少ないのでございます。じゃ実態はとなりますと、徴収係のほうが滞納整理で徴収に行った際に、軽自動車税が課税されていますが、私とこは実際車がないんですがというような申し出がございまして、それらを調査して現実確認させていただきまして、そういうケースについては課税保留ということで保留させていただいています。
例えば自己 │ ┃ ┃ │ 申告制度や昇任試験制度、あるいは部課長 │ ┃ ┃ │ の立候補制など庁内公募制度を導入してい │ ┃ ┃ │ る自治体もある。また降任希望制度を設け │ ┃ ┃ │ ている自治体もある。
また、所得税における事業所得については、個人事業者が売り上げ及び必要経費を適切に記録、記帳し、適正申告を行うことが大変重要であり、すべての個人事業者について記帳、帳簿等保存義務を課すのではなく、帳簿処理を基礎として適正な申告を奨励する観点から青色申告制度を設け、青色申告者には正確な記帳と帳簿書類の保存を求め、税制上の優遇措置の適応を認めるという税制構造になっています。
また、所得税における事業所得については、個人事業者が売り上げ及び必要経費を適切に記録、記帳し、適正申告を行うことが大変重要であり、すべての個人事業者について記帳、帳簿等保存義務を課すのではなく、帳簿処理を基礎として適正な申告を奨励する観点から青色申告制度を設け、青色申告者には正確な記帳と帳簿書類の保存を求め、税制上の優遇措置の適応を認めるという税制構造になっています。
また、職員のやる気を醸成する効果的な手段として、異動希望申告制度の充実を続けており、この申告を重視した人事異動を行いながら、より一層信頼が得られる制度となるよう努めていきたいと思います。 女性職員についても、果たす役割はこれまで以上に増大し、活躍の場が広がることが期待されますので、各人の意見や能力をより一層政策形成に生かすため、女性職員の職域の拡大にも努めております。
こうした観点に立ち、私はこれまでも、人事異動における自己申告制度や課長級の登用試験制度を導入するとともに、平成18年度からは部長の仕事宣言を実施し、さらに本年度からは、次長、課長の評価方法の改善を行うなど、人事管理制度の充実を図ってきているところでもあり、今後とも、私を初め、副市長、総務部長、そして人事課職員といった少数精鋭の体制のもとで効率的な人事管理を行いながら、その公平性や客観性の向上に取り組